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陈坤达的博客

 
 
 

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关于我

让你了解更多的潮汕文化民俗................. 作者简介====== 陈坤达[Kunda Chen],笔名马达、欧阳了只、一夫、何苦等。汕头人。大学学历(经济类)。中共党员。会计师职称。现任汕头市濠江区委宣传部副部长兼濠江区文联主席。1989年始发表小说、诗歌、散文、报告文学等。1992年加入汕头作协,为常务理事。2003年11月加入广东作协。

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泛珠三角经济圈形成后汕头如何完成产业转型和升级  

2007-04-05 10:33:27|  分类: 振兴汕头 |  标签: |举报 |字号 订阅

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文/陈坤达         (转载《汕头日报》)

经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势,在当今中
国,区域合作正成为一股迅速增大的潮流,珠三角、长三角、环渤海三大区域程
度不同地迈入区域经济合作新的历史阶段,成为中国经济增长的主要带动力量。
作为汕头,如何自觉地融入这个大趋势,是一个非常紧迫的历史命题,本土的社
科工作者应投入更多的关注,集思广益,来解决这个经济发展战略问题。

一、泛珠三角:区域合作发展新突破

泛珠三角是在“小珠三角”、“大珠三角”的基础上,根据中央提出的区域
协调发展的战略方针,由广东首先提出的合作与发展战略构想,包括珠江流域及
与“大珠三角”相邻、经贸关系密切的福建、江西、湖南、广东、广西、海南、
四川、贵州、云南9省区,加上香港、澳门2个特别行政区,简称“9+2”块板。
所覆盖的面积达200万平方公里,占全国20.9%,户籍总人口45698万,占全国
34.8%,生产总值635.6亿美元,占全国的33.3%。泛珠三角在全国的经济地
位十分突出,这一区域所建立起来的共生共赢型经济体系,将成为中国未来经济
发展的高速增长极。有专家分析,单就广东而言,将在扩大内需、产业结构、能
源保障、生态建设、资本积累、区域协调、地缘优势七个方面产生积极的效果。

二、泛珠三角给汕头带来什么机遇

泛珠三角板块的形成,给汕头带来前所未有的机遇:第一,把汕头推到一个
良好区位。不容讳言,无论是“小珠三角”还是“大珠三角”经济圈都未能把东
西翼和北部山区纳入运行机制,由于区位条件太差,汕头常常有一种边缘化的感
觉,不具备大发展的前提。泛珠三角的形成,汕头的区位条件发生了质的变化—
——她已经成为内地面向太平洋的前沿和桥梁,还有直接的出海口,这样的格局
无论在发展信心上,还是在发展条件上,都是极大的改观;第二,汕头已经进入
区域中心增长极。区域增长极就是在区域内具有较强创新能力、较高增长率、并
能促进和带动区域内其他地区加快推进的经贸中心。现珠三角城市群必将发展成
为“大珠三角”城市群,由城市黄金圈东西海岸线延伸至汕头发展为华南大都市
连绵带,那时,该区域的经济积聚程度将大大提高,产业结构将大大优化,综合
竞争实力将大大增强,成为“泛珠三角”无可争议的中心。汕头将深得其利。

三、“泛珠三角”经济圈背景下汕头的产业转型与升级的原则

汕头必须在“泛珠三角”背景下,依托“大珠三角”找到自己的功能定位,
要立足于承接广州地区中心城市功能的转移,担起珠三角大经济区东岸的新增长
极重任,扮演好经济圈副中心的角色,从而完成转型与升级。

第一,汕头在进行产业转型与升级过程中要注意实现从量的叠加到质的飞
跃。为此,应培育和壮大高增长产业(资金密集型的基础产业和高新技术产
业),尽快形成总量大,结构优、效益高、后劲足的产业体系,加快建设特色明
显的专业镇,培育新兴的现代服务业,创新工业园区管理模式、培育集聚型增长
载体,高度重视与跨国公司的合作。

第二,要确立大企业、大产业的发展思路。一个没有大企业、大产业的城
市,很难形成经济上的综合实力和竞争优势,也很难形成科技进步和信息化的优
势。目前一个很迫切的任务是要加快全市的企业和产业的整合,集中资源支持优
势产业和骨干企业的发展,形成一批技术先进、市场竞争力强的大企业和大产
业。

第三、接受产业转移应当有选择、有重点地审慎进行。香港、珠三角地区在
产业转移过程,由于受地方利益的驱动,可能把高能耗、粗加工、低技术、低利
益、高污染的产业向汕头转移,所以,汕头在产业引进上一定要慎重,根据自身
条件,有计划,有步骤、有目的地合理引进拟重点发展的工业服务业、金融业。

四、汕头实施产业转型与升级的路径

1、大力发展高新技术产业汕头应从原有基础上量力而行,改变我市工业企
业“小、散、乱”状态,要以园区建设为载体,推动工业项目进园区,实现产业
整合聚集,要积极争取国家有关部门的支持,把园区建设与推进城镇和解决“三
农”问题紧密结合起来,提高经济发展质量,培育新的经济增长点,赢得竞争和
发展的战略优势,参与到经济圈大家庭,享受传动带的成果。

2、改造提升传统产业改造提升传统产业,实现产业结构升级换代需要采取
以下措施:第一,建立产业科技扩散机制,引导传统产业运用新技术进行改造;
第二,建立保护知识产权制度环境,政府应通过运用税收政策、知识产权保护政
策及政府管制等,促进新技术产业化;第三,充分依赖市场推动企业技术创新,
改变过去政府直接组织企业技术改造的方式,加强需求调控,发挥政府和企业的
两方面积极性;第四,重视人力资源培养,造就更多的社会实用性人才。

3、培育发展特色产业发展特色产业,汕头已具备了良好的基础,澄海的玩
具城,潮阳的VCD光盘、潮南的“文胸镇”、“内衣村”、濠江的手工艺品,这
些特色产业已经成为当地经济发展的主要推动力量,我们应在现有的基础上,大
力培育和发展“汕头品牌”的特色产业。

发展特色产业,一是要有一个好的规划和一批好的项目;二是要有一个强的
龙头企业。目前我市在特色产业发展中碰到的最突出问题就是龙头企业少、小、
弱,因此政府要集中力量扶持发展和壮大龙头企业;三是要有一支好的队伍,要
重视营销、管理、技术人才引进和培养;四是要有一个好的模式,随着市场竞争
的加剧,“专业镇”的发展模式难以适应新的经济格局,应该走“澄海玩具”那
种集约型、主题产业城区的模式,以提升城市的产业规模与辐射力。

4、积极发展第三产业第三产业是否发达,是一个国家或地区经济发达与否
的重要标志,同时也是促进市场发育,提高经济效益,缓解资金、资源供求矛
盾、扩大就业的重要途径。因此,在发展市场经济的过程中要充分利用银行、保
险、电讯、信息、会计和法律等方面的服务,此外,汕头还可借鉴肇庆、香港的
经验,开拓旅游业发展的思路,挖掘展现汕头独特的历史人文景观和海国风光,
开发旅游产品,促进旅游业的发展。

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